De ‘last’ van een bestuurssecretaresse…

Wanneer je werkt voor een publieke organisatie, wordt vast wel eens gemopperd op je ‘collega-ambtenaren’ en politieke bazen:

• ‘Kan het niet wat zuiniger?’
• ‘Waar zijn ze nou precies mee bezig?’
• ‘Is dat project nu nog niet gerealiseerd?’
• ‘Het is ook altijd hetzelfde liedje met die ‘luie’ ambtenaren’.

En dat terwijl je weet dat er keihard gewerkt wordt door hen…

Vooroordelen of radicale flexibiliteit?

Hebben we hier nu te maken met simpele vooroordelen? Of komt dit wellicht omdat niet iedereen een goed beeld heeft hoe een publieke organisatie precies werkt? En waarom niet alle (bedrijfsmatige) methoden en technieken één op één gekopieerd kunnen worden uit het bedrijfsleven?

Degene heeft er vast nooit bij stil gestaan dat geen enkele marktpartij elke vier jaar (of zelfs sneller) met zo’n radicale koerswijziging geconfronteerd kan worden als dat binnen het openbaar bestuur gebeurt. Terwijl grote bedrijven een lange termijn strategie ontwikkelen, kan het bij een publieke organisatie voorkomen dat een links kabinet wordt opgevolgd door een rechts georiënteerd kabinet (of andersom). Of dat de gehele politieke crew (bijvoorbeeld een college van B&W) in één klap wisselt en van continuïteit geenszins sprake is. Soms wordt het beleid 180 graden gewijzigd…

Bedrijfsmatig werken binnen het openbaar bestuur

Vertel je je vrienden en kennissen dan over de specifieke kenmerken van een overheidsorganisatie? Geef je aan dat sommige processen binnen de overheid anders lopen aangezien winst niet centraal staat? Zeg je dan dat de overheid uitsluitend het algemeen belang mag behartigen?

Van belang voor publieke organisaties zijn bijvoorbeeld waarden zoals vrijheid, rechtszekerheid, rechtsgelijkheid en sociale rechtvaardigheid. Deze waarden staan niet altijd op gelijke voet met het maken van winst of met efficiency.

Dat betekent (gelukkig) niet dat er binnen het openbaar bestuur niet bedrijfsmatig wordt gewerkt. Door de komst van shared service centers, het doorrekenen van kosten, verhoogt het kostenbewustzijn binnen het Openbaar Bestuur.

Ook andere vormen van samenwerking leiden tot minder uitgaven. Op het terrein van HRM kan je denken aan belonen naar prestaties, het beter zicht hebben en scoren van competenties van medewerkers. Ondanks – of wellicht juist dankzij – de bezuinigingen van de afgelopen jaren blijkt dat bedrijfsmatig werken bij publieke organisaties wel degelijk mogelijk en noodzakelijk is.

Meer efficiëntie en snelheid

Of knik je bevestigend als er gemopperd wordt op ‘de overheid’ en zie je in je eigen praktijk ook dat politieke en ambtelijke besluitvormingsprocessen lang duren? Heeft dat te maken met onwil van de betrokkenen of juist met zorgvuldigheid omdat men tenslotte belastinggeld uitgeeft? Of is er nog iets anders aan de hand?

Plato schreef rond 380 voor Christus één van zijn bekendste boeken Politeia, waarin hij onder meer de basis legt voor politieke filosofie. In zijn boek komen onder meer 5 staatsvormen aan de orde. De democratie staat daarbij beslist niet in zijn top drie van staatsvormen terwijl wij heden ten dage de democratie als ons grootste goed beschouwen.

Hoe zit dit nu precies en hoe verhouden politieke filosofie en politieke wetenschappen zich tot staats- en bestuursrecht? Wat zijn precies de kenmerken van de trias politica en hoe functioneert ons openbaar bestuur precies? Kan de besluitvorming efficiënter en sneller worden georganiseerd? Of gaan we daarbij voorbij aan de typische kenmerken van een overheidsorgaan waarin opvattingen, verlangens en eisen van burgers en instellingen omgezet worden in bindende beslissingen?

Geschreven door Dorinda Hovestadt, voormalig docent van de opleiding Bestuurskunde.

Zo krijg je meer inzicht in bestuurskunde

Als je wil excelleren in jouw functie en alle bijzondere facetten die bij jouw publieke organisatie horen, dan is de opleiding bestuurskunde voor de secretaresse écht iets voor jou.

Door meer inzicht in het werkveld en type werk van je ambtelijke en politieke bazen, versterk je jouw ondersteuning aanzienlijk.

Opleiding Bestuurssecretaresse bij gemeenten en provincies

Merk je dat je inhoudelijke kennis en alledaagse vaardigheden mist om je werk optimaal uit te voeren? Scherp je kennis en vaardigheden aan met deze drie leerdoelen van de opleiding Bestuurssecretaresse:

• relevante inzichten in de publieke sector;
• praktische vaardigheden, zoals notuleren, beïnvloeden en digitaal werken;
• gespreksvaardigheden binnen het complexe speelveld.